近日，广西壮族自治区民政厅、广西壮族自治区发展和改革委员会联合印发《广西民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），为“十四五”期间全区民政事业发展指明方向。《规划》共分七章，对全面开启民政事业发展新征程、健全基本民生保障体系、完善养老服务体系、加强基层社会治理、推进慈善事业和社会工作发展、强化基本社会服务及保障措施等内容作出详细规定。其中明确提出，到2025年，广西社会工作服务站乡镇（街道）覆盖率达到100%，社会工作专业人才数量达到5万人。完善城乡社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源“五社联动”机制，实现“社工+志愿者”、“社工+慈善”联动服务模式常态化，形成由专业力量引领慈善和志愿服务发展，社工、慈善、志愿服务力量协同开展服务的良性互动机制。

《规划》多处明确社会工作发展，社工君进行了梳理：

第一章“全面开启民政事业发展新征程”中，《规划》提出：

颁布实施《广西志愿服务条例》，整合资源加大政府购买服务力度，推进乡镇社会工作服务站建设试点，探索推进“时间银行”等志愿服务新模式，慈善、社工和志愿服务持续健康发展。

同时指出现阶段的问题，城乡之间、区域之间民政公共服务设施差距依然较大，基本社会服务质量需进一步提升。引导社会力量参与不足，社会组织、社会工作者、志愿者的优势和作用亟待进一步发挥。

发展原则方面，提出坚持共建共治共享。坚持政府主导，统筹利用各类资源，切实发挥社会组织、社会工作者、志愿者作用，健全党组织领导的城乡基层治理体系，全面提升城乡社区组织服务能力。社会组织、社会工作者、志愿者联动机制和参与社会治理的途径进一步畅通和规范。

发展目标方面，提出基层社会治理更加有序。社会组织、社会工作者、志愿者联动机制和参与社会治理的途径进一步畅通和规范。慈善事业发展更加规范有序和富有活力。到2025 年，社会工作服务站乡镇（街道）覆盖率达到100%，社会工作专业人才数量达到5万人。

第二章“健全基本民生保障体系”中，《规划》提出：

全面提升儿童福利保障水平，推进儿童福利机构养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

第四章“加强基层社会治理”中，《规划》提出：

第二节“完善城乡社区服务体系”中，明确指出，加强社区工作者队伍建设，力争到2025年实现每万名城镇常住人口拥有城市社区工作者达到18人。建立健全社区工作者培训体系，丰富培训内容和创新培训方式，提升社区工作者及志愿者专业能力和服务意识。支持社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育，推动对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。

第五章“推进慈善事业和社会工作发展”中，《规划》提出：

立足新时代慈善事业发展新形势新要求，完善慈善事业、社会工作、志愿服务政策和标准，加大培育慈善主体力度，重视发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，助力乡村振兴、基层社会治理工作高质量发展。引导慈善组织设立社会工作岗位，指导志愿服务组织依法链接慈善资源，促进慈善事业与社会工作、志愿服务融合发展。

本章第二节将“大力发展社会工作”单设一节，具体表述为：

搭建社会工作服务平台。健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制，畅通和规范社会工作者参与社会治理、乡村振兴的途径，加快推进乡镇(街道)社会工作服务站建设，提升社会工作行业组织和社会工作服务机构能力，优先发展以老年人、残疾人、困境儿童、农村留守人员、流动人口、家庭暴力受害人等为重点服务对象的社会工作服务机构，推进精神慰藉、教育辅导、婚姻家庭、矫治帮教、戒毒等领域社会工作，推动乡镇(街道) 社会工作服务站在困难群众帮扶、老年人服务、困境儿童关爱保护、社会支持网络构建、社区参与能力提升、社会工作机构与志愿服务组织培育等方面发挥作用。

培养使用社会工作人才。持续推动各领域社会工作服务发展和社会工作人才队伍建设，不断强化民政服务机构、基层民政经办机构、社区和社会服务机构的社会工作专业岗位设置与人才激励保障。坚持社会工作人才本土化、专业化、职业化发展方向，鼓励社会工作从业人员通过培训和考试提高专业能力，获得社会工作者职业资格，提升社会工作服务质量。支持区内高等院校强化优化社会工作相关领域课程设置，加强社会工作人才培养。建立分级培养机制和分类培训体系，提高社会工作人才总量和水平。

完善社会工作政策机制。开展社会工作立法探索，促进社会工作服务发展，规范社会工作者的职业行为和职责权利。完善城乡社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源“五社联动”机制，实现“社工+志愿者”、“社工+慈善”联动服务模式常态化，形成由专业力量引领慈善和志愿服务发展，社工、慈善、志愿服务力量协同开展服务的良性互动机制。落实国家社会工作者职业水平评价制度，发挥人才评价指挥棒作用，促进社会工作人才评价与人才培养、使用、激励等相衔接。

本章第三节中，还强调健全志愿服务体系，大力弘扬志愿精神，壮大志愿者队伍，广泛搭建基层志愿服务平台，推动乡镇（街道）、城乡社区依托社会工作服务站、社区综合服务设施建设志愿服务站点，为群众参与和接受志愿服务提供便利条件。

第六章“强化基本社会服务”，《规划》指出：

加强婚姻家庭辅导教育。通过公益创投、政策扶持、经费补贴、政府购买服务等方式，引导社会组织、基层群众性自治组织和专业人才，面向城乡社区开展家庭教育、反家暴教育、恋爱婚姻家庭观念教育、生活减压等预防性专业服务。鼓励有条件的婚姻登记机关设置社会工作岗位，支持开展社会工作和志愿服务。

加强未成年人保护工作队伍建设。提高未成年人保护领域社会工作专业人才总量和水平，加大本土社会工作专业人才培养力度，推动未成年人保护工作者继续教育常态化、制度化。

加强留守妇女关爱方面，通过政府购买服务方式支持各类专业社会工作机构、志愿服务组织为有需求的农村留守妇女开展精神关爱、心理咨询、婚姻家庭指导、亲职教育等服务。

第七章“保障措施”中，《规划》强调：

健全制度机制方面，加大培训力度，推广普及民政标准化知识。在养老服务、儿童福利、残疾人康复服务、社会工作等领域，加大地方标准制定修订工作力度，扩大标准覆盖范围。探索通过政府购买服务，实施全区乡镇（街道）社会工作服务站和社会工作人才队伍建设三年行动计划，实现基层经办服务力量不断加强，服务水平大幅度提升。

点击查看《广西民政事业发展“十四五”规划》全文http://mzt.gxzf.gov.cn/xxgk/jhgh/P020211026584875743715.docx

来源：广西壮族自治区民政厅、中国社会工作